按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于開(kāi)展秋季重大動(dòng)物疫病防控工作檢查的通知》（農(nóng)辦牧〔2020〕50號(hào)）要求，我中心定于2020年11月16日至11月25日組織開(kāi)展2020年秋季重大動(dòng)物疫病防控情況檢查，現(xiàn)將《2020年秋季重大動(dòng)物疫病防控情況檢查實(shí)施方案》印發(fā)你們。
中國(guó)動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心
2020年11月6日
2020年秋季重大動(dòng)物疫病防控情況
檢查實(shí)施方案
各地非洲豬瘟防控、秋季重大動(dòng)物疫病集中免疫、“先打后補(bǔ)”、動(dòng)物防疫體系建設(shè)等工作開(kāi)展情況。省本級(jí)、1個(gè)市（地、州、盟）及所轄的1個(gè)縣（市、區(qū)、旗）、2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（蘇木）。被檢查縣由我中心從2019年秋防各地上報(bào)的備選縣（市、區(qū)、旗）中隨機(jī)抽取，并在檢查組到達(dá)被檢查省后告知。查文件、聽(tīng)匯報(bào)，重點(diǎn)檢查秋季重大動(dòng)物疫病防控工作情況。（1）非洲豬瘟防控工作開(kāi)展情況，包括非洲豬瘟防控相關(guān)文件的轉(zhuǎn)發(fā)，包村包場(chǎng)排查、入場(chǎng)采樣監(jiān)測(cè)，非洲豬瘟常態(tài)化防控關(guān)鍵措施部署落實(shí)情況等；（2）重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫情況，包括強(qiáng)制免疫“先打后補(bǔ)”工作開(kāi)展情況，高致病性禽流感、口蹄疫、小反芻獸疫、豬瘟免疫密度和免疫抗體水平，高致病性豬藍(lán)耳病防控工作情況；（3）動(dòng)物防疫體系建設(shè)情況，包括國(guó)辦發(fā)[2019] 31號(hào)、44號(hào)文件中體系建設(shè)相關(guān)內(nèi)容落實(shí)情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫特聘計(jì)劃開(kāi)展情況等；（4）動(dòng)物疫情應(yīng)急管理情況，包括突發(fā)疫情應(yīng)急管理情況，國(guó)家下?lián)芊酪呶镔Y儲(chǔ)備及使用，省級(jí)應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度及落實(shí)、疑似重大動(dòng)物疫情核查、重大動(dòng)物疫情處置情況等；（5）全省動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)與流行病學(xué)調(diào)查工作開(kāi)展情況，包括監(jiān)測(cè)結(jié)果分析、應(yīng)用與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估情況，對(duì)病原學(xué)陽(yáng)性的處置、報(bào)告、樣品送檢情況等；（6）動(dòng)物疫病凈化工作開(kāi)展情況，包括凈化示范創(chuàng)建，無(wú)疫區(qū)和無(wú)疫小區(qū)建設(shè)等；（7）強(qiáng)制免疫疫苗管理情況，包括冷鏈建設(shè)及疫苗儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用、管理，廢棄疫苗及空瓶無(wú)害化處理等制度的建立與落實(shí)情況等；（8）邊境省份對(duì)邊境地區(qū)重大動(dòng)物疫病防控工作部署、免疫等防控措施落實(shí)、應(yīng)急工作準(zhǔn)備情況等。（2）一類(lèi)地區(qū)奶畜布病免疫情況；（3）小反芻獸疫免疫和監(jiān)測(cè)情況，有條件的省份退出免疫的基礎(chǔ)和意愿。包括：秋防工作部署情況，免疫、監(jiān)測(cè)、流行病學(xué)調(diào)查工作安排和落實(shí)情況，免疫工作組織實(shí)施情況；非洲豬瘟防控工作開(kāi)展情況；體系隊(duì)伍建設(shè)情況；邊境省份的邊境地市動(dòng)物疫病防控情況；獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)管理情況。查文件、聽(tīng)匯報(bào)、看現(xiàn)場(chǎng)、召開(kāi)座談會(huì)，檢查重大動(dòng)物疫病防控整體安排及秋防完成情況。（1）非洲豬瘟常態(tài)化防控關(guān)鍵措施落實(shí)情況，包括包村包場(chǎng)排查、入場(chǎng)采樣監(jiān)測(cè)情況等；（2）秋季集中免疫工作組織形式和落實(shí)情況；（3）動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)隊(duì)伍情況，包括特聘動(dòng)物防疫專(zhuān)員設(shè)立、鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)管理體制和工作運(yùn)行機(jī)制等；（4）強(qiáng)制免疫“先打后補(bǔ)”工作開(kāi)展情況；（5）動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)和流行病學(xué)調(diào)查工作開(kāi)展情況；（6）強(qiáng)制免疫疫苗管理和冷鏈配備情況。（1）屠宰企業(yè)：非洲豬瘟自檢和消毒等工作開(kāi)展情況；（2）縣級(jí)：獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和工作開(kāi)展情況，疫苗管理和冷鏈配備情況等；（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)：免疫檔案、包村包場(chǎng)排查記錄、疫苗管理和冷鏈配備情況；（4）養(yǎng)殖場(chǎng)戶：消毒情況、免疫檔案、防疫制度及落實(shí)情況。（1）在被抽查縣內(nèi)，按照以下要求采集血液樣品：隨機(jī)抽查4個(gè)中小規(guī)模飼養(yǎng)場(chǎng)，其中2個(gè)家禽養(yǎng)殖場(chǎng)（1個(gè)雞場(chǎng)、1個(gè)水禽場(chǎng)，沒(méi)有水禽場(chǎng)的再抽查1個(gè)雞場(chǎng)）、2個(gè)家畜養(yǎng)殖場(chǎng)（原則上1個(gè)豬場(chǎng)、1個(gè)牛場(chǎng)或羊場(chǎng)）。每個(gè)家禽養(yǎng)殖場(chǎng)至少采集全血樣品30份，每個(gè)家畜養(yǎng)殖場(chǎng)至少采集全血樣品15份。（中小規(guī)模飼養(yǎng)場(chǎng)是指禽存欄量在1000-10000羽，豬存欄量在50-1000頭，牛存欄量在20-200頭，羊存欄量在50-1000只。）抽查2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少隨機(jī)抽查5個(gè)養(yǎng)殖戶，至少隨機(jī)采集?；蜓蛉獦悠?/span>20份、禽全血樣品20份（來(lái)源均不少于5個(gè)養(yǎng)殖戶），兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有效樣品總數(shù)不少于80份。暫時(shí)不對(duì)散養(yǎng)戶的豬進(jìn)行采樣抽查一個(gè)活畜屠宰場(chǎng)，采本省家畜全血樣品20份。（2）全省至少采集190份畜禽全血樣品，其中，牲畜全血90份：2個(gè)家畜養(yǎng)殖場(chǎng)共30份，2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共40份（牛、羊），1個(gè)活畜屠宰場(chǎng)20份，應(yīng)兼顧豬、牛、羊的全血樣品數(shù)量比例；家禽全血100份：2個(gè)家禽養(yǎng)殖場(chǎng)共60份，2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共40份。在進(jìn)行豬的全血樣品采集時(shí)，同時(shí)采一份抗凝血。2020年11月16日至25日期間開(kāi)展檢查，每個(gè)省份檢查時(shí)間原則上不超過(guò)5天，確保不晚于11月25日前完成檢查工作。11月25日，各檢查組組長(zhǎng)到北京飛天大廈報(bào)到（地址：北京市東二環(huán)廣渠門(mén)南街5號(hào)，電話：010-67778000），并按要求提交完整的檢查材料。11月26日，各檢查組組長(zhǎng)參加秋防檢查總結(jié)會(huì)議，結(jié)合檢查情況，集中研討進(jìn)一步加強(qiáng)非洲豬瘟防控的政策措施建議。1.各檢查組要嚴(yán)格按照檢查方案要求實(shí)施檢查。具體抽查鄉(xiāng)鎮(zhèn)和養(yǎng)殖場(chǎng)（戶），由檢查組到縣后指定。2.各檢查組要全程參與現(xiàn)場(chǎng)采樣工作，采樣數(shù)量不少于規(guī)定數(shù)量，對(duì)樣品采集、保存、運(yùn)輸?shù)裙ぷ鲊?yán)格監(jiān)管。3.各檢查組在檢查期間，要嚴(yán)格遵照當(dāng)?shù)匾咔榉揽匾螅龊靡咔榉揽毓ぷ鳌?/span>4.各檢查組要嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，輕車(chē)簡(jiǎn)從、減少陪同、簡(jiǎn)化接待，按標(biāo)準(zhǔn)食宿并自行結(jié)算相關(guān)費(fèi)用。1.疫苗類(lèi)：訂購(gòu)單據(jù)、出庫(kù)單據(jù)等。2.資金類(lèi)：財(cái)政部門(mén)核撥資金文件等。3.物資儲(chǔ)備：現(xiàn)場(chǎng)清查實(shí)物，查驗(yàn)出入庫(kù)管理臺(tái)賬。4.免疫檔案：鄉(xiāng)鎮(zhèn)免疫檔案與養(yǎng)殖場(chǎng)戶的免疫檔案一并核對(duì)。5.包村包場(chǎng)排查記錄：日常開(kāi)展排查工作記錄。6.監(jiān)測(cè)報(bào)告：監(jiān)測(cè)結(jié)果運(yùn)用情況，日常監(jiān)測(cè)記錄與日常采樣表核對(duì)。7.被檢查縣協(xié)助進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，提供與檢查內(nèi)容相關(guān)的文件。1.全部采樣工作（采血、記錄、編號(hào)、保存、運(yùn)輸?shù)龋┯傻胤接嘘P(guān)人員協(xié)助檢查組完成，采樣所需器械由各省提供。2.同種動(dòng)物采樣先到養(yǎng)殖場(chǎng)，后到散養(yǎng)戶。規(guī)模場(chǎng)采樣時(shí)，同一規(guī)模場(chǎng)盡量選取不同日齡的動(dòng)物。散養(yǎng)戶采樣時(shí)，兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于5戶。3．家畜樣品每份不少于5毫升全血，家禽樣品每份不少于2毫升全血。在進(jìn)行豬的樣品采集時(shí)，要求采一份全血不少于5毫升，同時(shí)采一份抗凝血（含EDTA抗凝劑）不少于1毫升。4．樣品編號(hào)以“A01～A30、B01～B30、C01～C30、D01～D30、E01～E20、F01～F30”（字母與數(shù)字間不要加任何符號(hào)）模式編寫(xiě)。不同種類(lèi)動(dòng)物以不同英文字母標(biāo)記（豬A，牛B，羊C，雞D，鴨E，鵝F）。豬的全血樣品用A標(biāo)記，豬的抗凝血用K標(biāo)記。用防水記號(hào)筆清晰標(biāo)記。5.采樣人員采樣時(shí)要做好消毒和防護(hù)工作。6.采集樣品應(yīng)具有相應(yīng)的質(zhì)量保障和儲(chǔ)運(yùn)措施。1.同一種動(dòng)物的血液樣品采用獨(dú)立小包裝，并于包裝袋（箱）上寫(xiě)明省名和縣名；如采集的某一樣品被迫廢棄，應(yīng)在原始采樣單中刪除相應(yīng)記錄。2.樣品采集后立刻做好標(biāo)記并用標(biāo)簽封存好（檢查組人員簽字）。3.樣品送達(dá)北京前，封存標(biāo)簽不能涂改或破損。聯(lián)絡(luò)員必須在現(xiàn)場(chǎng)采集樣品結(jié)束后24小時(shí)內(nèi)攜帶樣品返回北京，并將樣品送我中心獸醫(yī)診斷室，樣品由我中心獸醫(yī)診斷室按照有關(guān)要求進(jìn)行檢測(cè)。請(qǐng)各地做好協(xié)調(diào)工作，并協(xié)助聯(lián)絡(luò)員辦理樣品運(yùn)輸事宜。檢查完成后，檢查組應(yīng)當(dāng)將檢查情況反饋被檢查省份省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)，并針對(duì)存在的問(wèn)題提出整改建議。所有表格填寫(xiě)之前須仔細(xì)閱讀表格及下面的相關(guān)備注或填表說(shuō)明。應(yīng)完整、清楚、工整填寫(xiě)，不得使用省略或簡(jiǎn)易符號(hào)替代，不得隨意對(duì)表格進(jìn)行合并或刪除。尤其要記錄清楚畜禽免疫背景，如是否免疫A型口蹄疫疫苗，重組禽流感(H5+H7)三價(jià)滅活疫苗的生產(chǎn)廠家。整套表格原件和復(fù)印件跟隨樣品帶回，其中，表格復(fù)印件交我中心獸醫(yī)診斷室，表格原件由獸醫(yī)診斷室轉(zhuǎn)交我中心防控應(yīng)急處。1.檢查活動(dòng)結(jié)束后，各組組長(zhǎng)須按要求提交完整的檢查材料，包括：（1）組長(zhǎng)匯報(bào)材料（包括被檢查省份秋防工作亮點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)、存在的問(wèn)題和建議，加強(qiáng)非洲豬瘟防控的政策措施建議等1000字左右）一式4份及電子稿；（2）各省秋防總結(jié)報(bào)告1份及電子稿；（4）表1至表5的電子版（Excel表格在中國(guó)獸醫(yī)網(wǎng)www.cadc.gov.cn下載）。2.各省秋防總結(jié)報(bào)告內(nèi)容：本省秋防工作概況，非洲豬瘟防控工作開(kāi)展情況，其他動(dòng)物疫病防疫工作開(kāi)展情況、亮點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)（重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫情況，包括強(qiáng)制免疫“先打后補(bǔ)”工作開(kāi)展等情況；動(dòng)物防疫體系建設(shè)情況，包括特聘動(dòng)物防疫專(zhuān)員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)管理及運(yùn)行情況等；動(dòng)物疫情應(yīng)急管理情況；全省動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)與流行病學(xué)調(diào)查工作開(kāi)展以及監(jiān)測(cè)結(jié)果應(yīng)用情況；動(dòng)物疫病凈化工作開(kāi)展情況，包括凈化示范創(chuàng)建、無(wú)疫區(qū)和無(wú)疫小區(qū)建設(shè)情況等；強(qiáng)制免疫疫苗管理制度的建立與落實(shí)情況；邊境省份對(duì)邊境地區(qū)重大動(dòng)物疫病防控工作部署情況、免疫等防控措施落實(shí)情況、應(yīng)急工作準(zhǔn)備情況等），調(diào)查了解相關(guān)工作的開(kāi)展情況（豬A型口蹄疫免疫情況，一類(lèi)地區(qū)奶畜布病免疫情況，小反芻獸疫免疫和監(jiān)測(cè)情況、有條件的省份退出免疫的基礎(chǔ)和意愿，動(dòng)物防疫社會(huì)化服務(wù)推進(jìn)情況），存在的問(wèn)題和建議。
（來(lái)源：中國(guó)動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心）
